Летние международные олимпиады для 1-11 классов Участвовать→
Конкурс разработок «Пять с плюсом» июнь 2021
Добавляйте свои материалы в библиотеку и получайте ценные подарки
Конкурс проводится с 1 июня по 30 июня

КОНСПЕКТ УРОКА ПО ТЕМЕ ТЕМА: «ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ» (ДИСТАНЦИОННАЯ ФОРМА УРОКА

Форма государства неразрывно связана с его сущностью и содержанием. На протяжении развития ис¬тории форма государства подвергалась различным изменениям под влиянием социально-экономических, политических, идеологиче¬ских факторов. Менялось и представление о понятии «форма госу¬дарства».
Просмотр
содержимого документа

1-66 -1-68                               Тема: «Форма правления»

                                                     (дистанционная форма урока)

 

Цель урока: Познакомить студентов с разными формами правления государств

Задание

  1. Ответить на вопросы самопроверки
  2. Изучить теоретический материал по плану урока
  3. Составить конспект по теме урока, отразить  схему «Формы государственного правления»
  4. Ответить письменно на вопросы и выполнить задание

 

Быть готовым к защите практической работы в онлайн-режиме: вопрос-ответ

 

Вопросы для самопроверки (по ранее изученному материалу):

  1. Какие три политических режима Вам известны?
  2. Государство практически не вмешивается в частное предпринимательство, которое является доминирующим. Какому  политическому режиму это присуше и является признаком?
  3. В чем суть тоталитарного режима?

 

План урока

 

1.Особенности внутренней организации государства. Три составляющие формы государства

2. Формы правления (монархия и республика)

Теория

Форма государства это система организации государствен­ной власти и ее устройство.

Форма государства неразрывно связана с его сущностью и содержанием. На протяжении развития ис­тории форма государства подвергалась различным изменениям под влиянием социально-экономических, политических, идеологиче­ских факторов. Менялось и представление о понятии «форма госу­дарства».

В современной науке под категорией формы государства понимают особенности внутренней организации государства, по­рядок образования и структуру органов государственной власти, территориальное распределение власти и характер взаимоотно­шений нейтральной и местной власти, методы осуществления уп­равленческой деятельности государства.

 

В соответствии с таким подходом выделяют три составляющих формы государства: форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственно-правового) режима.

 Понятие «форма государства» имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От того, как организована и функци­онирует государственная власть, каковы ее отношения с населе­нием, зависит эффективность государственного управления об­ществом, престиж правительства, стабильность правопорядка, реализация прав и свобод граждан.

  Форма правления означает способ организации верховной госу­дарственной власти, структуру высших органов государства, поря­док их образования, срок полномочий, распределение компетенции между ними, а также характер взаимоотношений с населением и степень его участия в формировании органов власти.

   В зависимости от того, как осуществляется власть — единолич­но и наследственно или коллегиально и на выборной основе, раз­личают две формы правления: монархию и республику.

                   

 

 

                                                                                                                            Схема

https://iknigi.net/books_files/online_html/158676/i_012.png

 

 

Монархия — это форма правления, при которой верховная го­сударственная власть осуществляется единолично, пожизненно, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением.

  Переход власти не по наследству происходит в случае преры­вания династии либо в том случае, когда законодательством пре­дусмотрено избрание монарха (например, Речь Посполитая в XVI — ХVII вв.).

         Монарх олицетворяет собой государство, действуя во внутрен­ней и внешней политике от своего имени.

    Монархии существовали на всех этапах развития государствен­ности. В период рабовладения в странах Востока преобладали дес­потические монархии (восточная деспотия), существовавшие в го­сударствах азиатского способа производства и отличавшиеся практически неограниченной властью монарха (деспота), личность которого обожествлялась.

        Античную форму монархии представляла Римская империя (I в. до н.э. — V в. н.э.). В ходе ее развития постепенно ликвидиро­вались республиканские институты, и власть монарха приобрела неограниченный характер.

     В период Средневековья феодальные монархии прошли три эта­па развития.

     Раннефеодальная монархия возникла в ходе разложения родо­вого строя. Она характеризуется слабостью центральной власти, сохранением пережитков родоплеменных отношений, личной зависимостью глав регионов (вассалов) от монарха (сюзерена). Основанные на остатках родового строя отношения личной зави­симости со временем утрачивали силу, что неизбежно вело к дроб­лению государства на мелкие территориальные единицы (княже­ства, герцогства, графства и др.).

     Сословно-представительная монархия образуется вследствие преодоления периода раздробленности и формирования единых государств. В условиях слабости центральной власти монархам тре­бовалась поддержка основных групп населения — сословий. Воз­никали сословно-представительные органы, имеющие совеща­тельный характер и ограничивающие власть монарха в законода­тельной сфере (Генеральные штаты во Франции, Парламент в Англии, Земский собор в России).

     По мере формирования развет­вленного чиновничье-бюрократического аппарата и укрепления центральной власти монарх переставал нуждаться в сословно-представительных учреждениях. Происходил переход от сословно-пред-ставительной монархии к абсолютной.

         Абсолютная монархия характеризуется усилением власти монар­ха, который сосредоточивает в своих руках всю полноту законода­тельной, исполнительной и судебной власти, опираясь на поли­цию, армию, бюрократический аппарат. В период абсолютизма начинается процесс разложения феодального строя и зарождения буржуазных отношений.   

Противоречия между молодой буржуази­ей и старыми феодальными порядками приводит к революции, в ходе которой происходит свержение монархии и установление республики (Франция) или достигается компромисс между бур­жуазией и феодалами, в результате чего сохраняется монархия в конституционной форме (Англия).

          В науке выделяют неограниченную (абсолютную) и ограниченную (конституционную) монархии. Последнюю подразделяют на дуали­стическую и парламентарную.

      Абсолютная монархия это форма правления, при которой власть монарха не ограничена никаким представительным органом и юриди­чески, т.е. отсутствуют парламент и конституция. Монарх высту­пает единственным высшим органом государства.     В его лице соеди­няются все ветви власти. Действия монарха никому не подконт­рольны. Однако эти признаки абсолютной монархии имеют фор­мальное основание. На деле часто случалось, что формально нео­граниченный монарх испытывал сильное влияние со стороны сво­его окружения в силу состояния здоровья, характера, возраста. Но это не меняло сущности абсолютной монархии.

       В современном мире абсолютными монархиями остаются некоторые государства Ближ­него Востока, например Саудовская Аравия. Разновидность абсолют­ной монархии — теократическая монархия, при которой монарх представляет и светскую и религиозную власть, например Ватикан.

           Ограниченная (конституционная) монархия это форма прав­ления, при которой в силу основного закона государства — консти­туции — власть распределена между монархом и парламентом. В за­висимости от объема полномочий этих двух органов выделяют дуалистические и парламентарные монархии.

           В дуалистической монархии парламент имеет законодательные полномочия, монарх является главой исполнительной власти. Пар­ламент в таких государствах состоит, как правило, из двух палат. Нижняя палата формируется выборным путем, верхняя назна­чается монархом. Кроме того, монарх формирует правительство, которое ему подотчетно, имеет право вето (неутверждения зако­нов) и право неограниченного роспуска парламента. Дуалисти­ческая монархия имела широкое распространение в период ста­новления и развития буржуазных отношений (Германская импе­рия, Италия в конце XIX — начале XX в.). Современные примеры дуалистической монархии — Марокко и Иордания.

           В парламентарной монархии власть монарха значительно огра­ничена, законодательная власть полностью принадлежит парламенту. Правительство формируется парламентом и ему подотчетно. Мо­нарх выполняет представительские функции, формально утверж­дает состав правительства и подписывает законы. Однако факти­чески власть монарха является символической, самостоятельная его деятельность невозможна без согласия парламента. Главой го­сударства выступает не монарх, а глава правительства. Положение монарха характеризуется выражением «царствует, но не правит». Тем не менее парламентарная монархия существует во многих со­временных государствах (Англии, Испании, Дании и др.). что доказывает ее жизнеспособность. Монарх в этих странах играет роль «символа единства нации», «неподкупного арбитра», сто­ящего выше политических страстей.

         Республика это форма правления, при которой верховная госу­дарственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

          Республики, как и монархии, существовали в разных типах государства.

          Рабовладельческими республиками были Афинская демократи­ческая республика, где участие в осуществлении власти принима­ли все свободные граждане, достигшие двадцати лет, и аристо­кратическая республика (Спарта, Рим), в которой реальными по­литическими правами обладала военно-земельная аристократия.

           В период феодализма республиканская форма правления была малораспространена и существовала в крупных торговых городах-государствах, таких как Венеция, Генуя, Любек. Новгород, Псков и др.

           Республика становится одной из основных форм правления буржуазного государства, а также единственной формой правле­ния государства социалистического типа.

           Современные республики разделяются на три основных вида: парламентские, президентские и смешанные.

           Парламентская республика это форма правления, при кото­рой верховная государственная власть принадлежит парламенту .

           Он определяет направления внутренней и внешней политики госу­дарства.  Правительство в такой республике формируется парламентским путем и несет ответственность перед парламентом. Оно остается у власти до тех пор, пока пользуется довернем парламен­та. Если парламент выносит вотум недоверия правительству, оно обязано уйти в отставку.

           Президент, являясь главой государства, не может быть главой правительства. Это означает, что он лишен возможности направлять деятельность правительства. Полномочия президента хотя и являются формально обширными, в действи­тельности не могут полностью реализовываться без согласия правительства и парламента.

      Таким образом, в парламентской республике высшая пред­ставительная власть реально контролирует исполнительную, не допуская возможность коррупции и злоупотреблений. Однако в парламентских республиках часты правительственные кризисы, которые не способствуют установлению политической стабиль­ности. Примеры парламентских республик — Италия, Австрия, ФРГ.

          Президентская республика это форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными властными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства. Пре­зидент избирается непарламентским путем, чаще всего всеобщим голосованием.

Правительство формируется президентом и несет перед ним ответственность. Президент имеет больше полномочий, чем в парламентской республике. Он определяет основные направ­ления внутренней и внешней политики государства, имеет право законодательной инициативы и право вето на законы, принима­емые парламентом, является верховным главнокомандующим, вправе ввести чрезвычайное и военное положение. В установлен­ных законом случаях президент может распустить парламент. В то же время и парламент может отстранить президента от власти (им­пичмент).

           Президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наряду с которой в соответствии с принципом разделе­ния властей осуществляются законодательная и судебная власти. Такой механизм позволяет эффективно действовать системе сдержек и противовесов и способствует гармоничному функциониро­ванию властей, позволяя избегать произвола со стороны какой-либо из них, в первую очередь со стороны исполнительной вла­сти. Тем не менее президентская форма правления небезупречна. Она таит в себе возможность конфликта между законодательной и исполнительной властями, что чревато конституционным кри­зисом. Такая ситуация возможна, если президент и парламент­ское большинство принадлежат к различным политическим парти­ям. Классическими примерами президентской республики служат США и Мексика.

        В реальной политической жизни конкретной страны часто скла­дывается ситуация, при которой возможно появление смешанной республики, сочетающей черты парламентской и президентской рес­публик.

         В смешанных республиках президент и парламент в той или иной мере делят свои полномочия по отношению к прави­тельству. Так, в Российской Федерации президент, формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции. Федеральное Собрание и нижняя его палата — Государственная Дума — могут оказывать воздействие на правительство, контро­лируя его деятельность. Другим примером смешанной республики служит Франция.

         Сочетание черт парламентской и президентской республик ха­рактерно для вновь образованных государств современности. Это связано со стремлением извлечь все положительное из традици­онных форм республиканского правления. Однако в этом случае не удается избежать недостатков. Так, стабильность правительства значительно снижается в связи с усилением контрольных функ­ций парламента. И наоборот, увеличение полномочий президента влечет за собой уменьшение роли высшего представительного органа власти.

          Развитие философской мысли и исторической практики во второй половине XIXXX вв. вызвало к жизни понятие социали­стической республики, соответствующей социалистическому типу государства.

          Теоретические принципы социалистической республики были сформулированы в трудах основоположников марксизма-ленинизма. Утверждалось, что только такая республика сможет обеспе­чить полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией. Государственная власть должна суверенно распоряжаться обобществленными средствами производства и контролировать рас­пределение материальных благ. Органы государства представляют собой единую систему, в рамках которой сочетаются законода­тельная и исполнительная власти. Это позволяет осуществлять контроль за деятельностью исполнительной власти. Переход к со­циалистической республике происходит путем совершения про­летарской социалистической революции, в результате которой устанавливается диктатура пролетариата.

          Исторически первым опытом социалистической республики была Парижская коммуна (1871 г.). Во время ее кратковременного существования был реализован принцип всеобщего равного из­бирательного права, устранены привилегии депутатов и введено право их отзыва. Старый государственный аппарат был полностью заменен новым. В его деятельности совмещались законодательная, исполнительная и судебная функции.

           В результате победы социалистической революции в России в 1917г. быта установлена Советская республика. По мнению В.И.Ленина, Советы обеспечивают реальное участие трудящихся в управлении государством при совмещении законодательной и исполнительной властей. Руководящую роль в организации государственной и общественной жизни играет партия рабочего класса.

            Выборы в Советы сразу после революции и по Конституции 1918г. строились на классовой основе. Избирательное право имели только трудящиеся. Однако и среди них преимущество отдавалось рабочим.

            Конституция 1936 г. ввела всеобщее избирательное право и от­менила классовый принцип в формировании органов власти, со­здав единую систему Советов депутатов трудящихся. Конституция 1977г. изменила название Советов. Они стали называться Совета­ми народных депутатов и выполнять более широкие полномочия. В действительности власть Советов часто подменялась властью ком­мунистической партии.

            После Второй мировой войны социалистический строй уста­навливается в ряде государств Восточной Европы, Азии, на Кубе. Форма правления в этих странах получила название народно-демократической республики. Общие черты ее схожи с признаками Советской республики. В организации управления отрицался принцип разделения властей, а государственная власть подменялась властью партократии.

            В настоящее время социалистические республики продолжают существовать (Куба, Китайская народная республика, Корейская народно-демократическая республика). Причем в Китае идет про­цесс реформ при сохранении социалистического строя. Все это не позволяет отрицать социалистическую республиканскую форму правления как нежизнеспособную.

 

Вопросы и задания

1.Объясните понятие «форма государства».

2.Что такое форма правления?

3.Какие формы правления существуют?

4.Приведите примеры государств из истории и современности, охарактеризовав их по форме правления.

5.Прочитайте извлечение  произведения древнегреческого философа Демокрита: «Дела государственные надо считать много более важными, чем все прочие: каждый должен стараться, чтобы государство было благоустроено, не добиваясь больших почестей, чем ему приличествует, и не захватывая большей власти, чем это полезно для общего дела. Ибо государство, идущее по верному пути — величайшая опора. И в этом заключается все: когда оно в благополучии, все в благополучии, когда оно гибнет, все гибнет... Бедность в демократическом государстве надо предпочесть тому, что называется счастливой жизнью в монархии, на столько же, насколько свобода лучше рабства... Закону, правителю и более мудрому следует повиноваться».

Как он представляет процесс образования государства? Какие фор­мы государства он выделяет? В чем их достоинства и недостатки? Какие формы государства кажутся автору наиболее предпочтительными?

 

Дополнительное  задание

 

Прочитайте текст и проанализируйте государство с точки зрения формы правления.

 

1.Большинство вавилонских царей (Навуходоносор, Набонид) проявляли интерес к археологии. Но у царя было много забот по управлению страной. Он должен был надзирать за высшими чиновниками, контролируя, как они выполняют свои функции, рассматривать планы строительства крупных сооружений, а также принимать послов и лиц, приносящих дань. У царя был большой гарем, в котором жили девушки со всей страны и принцессы из дальних краев. Царь располагал обширным штатом придворных, на ко­торых он, по своему усмотрению, мог возлагать различные обязанности. Дела двора контролировали высшие вельможи. Кроме высших имелись мно­гочисленные средние, мелкие чины.

 

2  1850—1860-е гг. английские предприниматели укрепили свои пози­ции в политической жизни страны. Влияние королевской власти было све­дено до минимума. Королева Виктория (1837—1901 гг. правления) и ее супруг пытались оказывать давление на министров в интересах торийской знати, вмешивались во внешние дела. Между двумя влиятельными поли­тическими силами — виги и тори — шла упорная борьба за власть. Эти названия постепенно стали вытесняться понятиями «консерваторы» и «ли­бералы». Большую роль в жизни страны играл парламент, где большее количество мест на выборах старались получить те или иные партии.

 

3.Новгородская земля занимала огромную территорию от Ледовитого оке­ана до верховьев Волги, от Белого моря до Урала. Много веков тому назад высшим органом ее управления было вече, на нем рассматривались важ­ные вопросы внутренней и внешней политики. Фактическими хозяевами были 300 «золотых поясов» — крупнейшие бояре Новгорода. Вече выби­рало главу церкви — епископа, распоряжавшегося казной и контролиро­вавшего внешние сношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д. Важным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от слова «посадить»). В посадники избирались бояре. Вече приглашало кня­зя, который управлял армией во время военных походов. Его дружина под­держивала порядок в городе. Князя предупреждали: «Без посадника  тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать».

 

 

Домашнее задание: конспект, §5.3  «Обществознание»(Важенин А.Г., 2017)

 

Информация о публикации
Загружено: 7 апреля
Просмотров: 2198
Скачиваний: 16
Откидач Ольга Юрьевна
Обществознание, СУЗ, Уроки

Проверьте знания своих учеников интересными заданиями

Красочные наградные дипломы и сертификаты для участников, свидетельства и благодарности каждому учителю, ежемесячный розыгрыш ценных призов!

Скачать материал